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Aspectos políticos de la descentralización y desconcentración en el estado moderno

Autor:
Urcuyo, Constantino.

Pie de Imprenta:
San José, C.R.: IFAM, s.f.

Descriptores:
Descentralización. Gobierno local. Aspectos políticos. Gobernabilidad. Privatización. Reforma del Estado.

Notas:
En: CD-1 El Proceso de Descentralización hacia los Gobiernos Locales: Implicaciones y Resultados: Seminario. - Versión digital en CD.

Resumen:
Afirma que la descentralización política es importante y sirve para aumentar legitimidad y gobernabilidad y que aspectos como la delegación y desconcentración son alternativas intermedias. Anota que la descentralización fiscal es importante, pero sin recursos, la transferencia de competencias resulta inoperante. Aborda aspectos referidos al mejoramiento de las capacidades administrativas y técnicas que deben ser simultáneos con las transferencias de competencias. Señala que los resultados de la descentralización han sido diferentes en educación, salud, infraestructura, y agua. Indica que hay estudios empíricos que se han hecho en América Latina de elementos de experiencias de descentralización de esos servicios y que arrojan algunas consecuencias negativas, y otros estudios empíricos que arrojan consecuencias positivas en cada uno de estos campos. En educación, los niveles superiores en diseño curricular y los parámetros de calidad deben continuar estando centralizados. Afirma que la participación comunal mejora la rendición de cuentas y logra movilizar recursos, lo cual es positivo. En salud, los administradores deben conservar el diseño de la descentralización, la elaboración de los parámetros; eso no se puede delegar ni descentralizar. La creación de normas de salud y seguimiento tienen que ser centrales. Los estudios demuestran que el diseño, la elaboración, parámetros y la creación de normas de seguimiento descentralizados son recetas de fracaso. Otro aspecto que toca es el impacto macroeconómico de la descentralización afirmando que hay ejemplos negativos en América Latina, por ejemplo, en Brasil y Chile, la descentralización de las bases de los impuestos sin la asignación de ingresos con niveles de gobierno ha creado mucha confusión. En México y Argentina, los gobiernos locales endeudaron al país. Concluye que descentralizar los servicios sin darles ingresos llevó a la suspensión y eliminación del servicio y que para descentralizar es importante mezclar instrumentos y analizar estrategias.

Ubicación física:
CD-1.

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